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Section title Cooperación con la Unión Africana y AUDA-NEPAD

El V Plan Director (2018-2021) mantiene el compromiso de la Cooperación Española con el apoyo a la integración en África, alineándose con los objetivos de las organizaciones de la región y como instrumento para la consolidación de las estructuras y sistemas de gestión de los sectores públicos de los países miembros de las organizaciones regionales.

Sus actuaciones aseguran la provisión de bienes públicos; están enfocadas en la promoción de la agenda de eficacia de la ayuda, fomentan la apropiación de los procesos por parte de los países miembros, la capacidad de alineamiento de los socios y propician el intercambio de experiencias y el aprovechamiento de buenas prácticas.

En ese sentido, España coopera estrechamente con la Unión Africana (UA) en tanto que principal organización de integración del continente africano, y con su agencia de desarrollo AUDA-NEPAD.

La asociación de la Cooperación Española con la Unión Africana se ha venido articulando hasta 2023 alrededor de dos grandes líneas: por un lado, mediante un apoyo presupuestario a la Comisión de la UA, y por otro, a través del Fondo España-NEPAD para el Empoderamiento de las Mujeres Africanas, que se cerró formalmente en 2023.

En mayo de 2022 España firmó un nuevo Memorando de entendimiento con la Unión Africana que renueva el marco de colaboración. A su vez, la AECID está trabajando con AUDA-NEPAD en un nuevo programa de cooperación.

 

ÁFRICA PRÓSPERA, PACÍFICA, SOSTENIBLE Y SEGURA

Hasta el momento, la Cooperación Española ha desembolsado 29M€. La contribución ha sido en su mayor parte un apoyo directo al presupuesto de la CUA, lo que permite a la institución definir el destino final de los fondos en su ejercicio de planificación presupuestaria anual. La contribución española ha venido centrándose hasta 2018 en los pilares de trabajo de la Unión Africana: Paz y Seguridad y Desarrollo Económico, Humano y Social. A partir del Plan de Trabajo 2018, el presupuesto de la Unión Africana ha dejado de basarse en pilares estratégicos, dando paso a las llamadas "Aspiraciones". España contribuye en las siguientes aspiraciones y proyectos:  

  • África próspera basada en el crecimiento económico y en el desarrollo sostenible, a través de los proyectos: "Iniciativas y estrategias de desarrollo energético en África"; "Coordinación de la implementación del Programa Integral Africano de Desarrollo Agrario"; e "Implementación de la Estrategia de Seguridad Marítima de la Unión Africana 2050".
  • África pacífica y segura, a través de, entre otros, los proyectos: "Construcción de paz y reconstrucción pos conflicto" y  "Misión de la Unión Africana en Mali y Sahel".
  • El desarrollo de África impulsado por las personas, basado en el potencial del pueblo africano, sus mujeres y jóvenes, y el cuidado de las niñas y los niños, especialmente a través del proyecto: "Empoderamiento Económico de las Mujeres Africanas e Igualdad de Género".
     

En cuanto a la cooperación con NEPAD, España ha dotó el Fondo España-NEPAD para el Empoderamiento de las Mujeres con un importe total de 20M€; mediante una primera contribución, de 10M€, desembolsada en 2007, y una segunda de 10M€ en diciembre de 2010. La implementación de actividades del Fondo finalizó a principios de 2023 y en febrero de ese año se cerró formalmente el Fondo en un evento paralelo al Consejo Ejecutivo de la UA en que se presentó su balance.

El Fondo NEPAD España ha actuado principalmente a través de dos convocatorias de proyectos dirigidas a la sociedad civil, organizaciones sociales africanas, e instituciones públicas nacionales y regionales. Se ha financiado 77 proyectos en 38 países africanos, por un importe superior a 13M€, en 2 convocatorias de proyectos en 2008 (46 proyectos) y 2011 (31 proyectos).

De forma complementaria, el Fondo desarrolló dos líneas de actuación adicionales:

  • Proyectos de incubadoras de empresas con las Comunidades Económicas Regionales: COMESA (Mercado Común para países de África del Sur y del Este) y CEDEAO (Comunidad Económica de Estado de África del Oeste). El objetivo de esta iniciativa, dotada con 2M€, era fortalecer las capacidades de las mujeres emprendedoras en África, a través de capacitaciones y provisión de servicios; así como fortalecerlos programas de género de las mencionadas comunidades económicas regionales.
  • Por último, en torno al 3% del monto total del fondo se destinó al fortalecimiento institucional del NEPAD y de su división de género, apoyando el desarrollo de un plan de transversalización de género para las políticas y planes de la propia NEPAD y de la UA.

Con la idea de capitalizar los excelentes resultados de este programa y continuar el apoyo a las mujeres en África, pero también centrarse en los jóvenes, como impulsores clave del cambio en el continente, AECID y AUDA-NEPAD se encuentran trabajando en un nuevo programa de cooperación, dotado inicialmente con 5M€, y que verá la luz próximamente.

La respuesta a la COVID-19 en el continente

En 2020, la Cooperación Española decidió apoyar al Centro de África para el Control y Prevención de Enfermedades de la UA, en los esfuerzos de preparación y respuesta del continente a la Covid-19

Esta contribución fue destinada a la Iniciativa PACT “Partnership to Accelerate COVID-19 Testing Initiative”). En concreto, la contribución de AECID se destinó a la contratación de seis técnicos en las Oficinas regionales del CDC en África subsahariana. Asimismo, un componente de la ayuda española se dirigió a cofinanciar las actividades de capacitación anti-Covid.

En 2021, AECID contribuyó de nuevo al CDC en el marco del PACT, financiando con 350.000 € el despliegue de 300 trabajadores de la salud comunitarios en Marruecos y Egipto.

La contribución 2022, destinó de nuevo al CDC 500.000€, que comenzarán a ejecutarse en 2023 a través de 2 acciones: 1) Adquisición de equipos y pruebas para la detección precoz de la variante Omicron del SRAS-CoV-2; 2) Creación de un servicio de asistencia en el CDC para genómica de patógenos y bioinformática.

Information updated on: 30/01/2024