El seminario contó con aportes de investigadores de España y de la región, pertenecientes a distintos ámbitos institucionales y académicos. Entre ellos el profesor Jorge Onrubia de la Universidad Complutense de Madrid, quién presentó la experiencia española en materia de estudios y análisis sobre los sectores de altos ingresos. Por su parte, los uruguayos, Andrea Vigorito, Gabriel Burdín, Fernando Esponda, del Instituto de Economía (IECON/UDELAR), expusieron los principales resultados de la investigación Medición y efectos distributivos de la tributación a los altos ingresos en Uruguay. Comparación con resultados de Encuestas de Hogares.

Además, Verónica Amarante de la División de Desarrollo Social, CEPAL Chile, presentó un trabajo sobre la Desigualdad en América Latina, Darío Rossignolo, Consultor CEPAL, disertó sobre el Análisis global sobre el tratamiento tributario a los altos ingresos. Desde Chile, Pablo Gutiérrez, perteneciente al Departamento de Economía de la Universidad de Chile, realizó la ponencia Reestimando la desigualdad del ingreso en Chile 2005-2010: Malas noticias para la equidad.

Luego de una jornada y medio de trabajo, Juan Pablo Jiménez, Director de CEPAL Montevideo fue el responsable de presentar las Principales conclusiones e importancia de la posible aplicación a otros países del estudio de tributación a los altos ingresos y sus efectos distributivos. El taller concluyó con las palabras del Coordinador de la AECID en Uruguay, Manuel de la Iglesia-Caruncho.

Valoraciones institucionales con foco en el Uruguay

La mesa de apertura fue el momento de las valoraciones por parte de las instituciones responsables de la iniciativa. El ministro Lorenzo estuvo acompañado por Rosa Grosskoff, directora Ejecutiva del Centro de Estudios Fiscales (CEF) , Rodrigo Arim, Decano Facultad de Ciencias Económicas y de Administración de la Universidad de la República, Blanca Rodríguez por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y Juan Pablo Jiménez, Director de la oficina CEPAL en Montevideo.

El ministro saludó la iniciativa. Agradeció a cada una de las instituciones involucradas y destacó que cuando se aborda un asunto como el de tributaciones de las rentas altas “ineludiblemente se hace referencia a la estructura de distribución del ingreso y a la forma que en que los instrumentos tributarios son capaces de accionar sobre ese fenómeno”.

Por su parte, Rosa Grosskoff, recordó que el Centro de Estudios Fiscales (CEF) es una institución nueva en el Uruguay y que para su primer año y medio de funcionamiento contó con un fuerte apuntalamiento por parte de la cooperación española y de CEPAL.

La directora del CEF destacó cómo estos apoyos potenciaron a su institución para lograr liderar un proceso que dio como resultado la investigación de Vigorito, Burdín y Esponda. Realizó un fuerte reconocimiento a la Dirección General de Impositiva por su actitud de apertura y profesionalismo. Señaló que esto representó “una oportunidad única ya que es la primera vez que contamos en el Uruguay con unas bases de información tan ricas, que ahora pueden ser comparables con otras fuentes estadísticas como las encuestas de hogares con cuentas nacionales”.

Arim, en su rol de decano, hizo énfasis en la relevancia del tema de los altos ingresos a la hora de analizar la distribución y la desigualad. “La distribución de ingreso es básicamente asimétrica: los altos ingresos dan cuenta de una proporción exageradamente alta del total de ingresos. Eso pasa en Uruguay, pasa en Suecia, pasa en los países más equitativos y desiguales del mundo. Por lo tanto, estudiar la tributación sobre los altos ingresos es estudiar también cuál es el nivel de aporte relativo que hacen esos sectores al bienestar general detrás de las políticas públicas”.

“Esta es una agenda relevante para el Uruguay de hoy, el Uruguay de las próximas reformas de las políticas públicas. Es una agenda que compartimos con otros países. La compartimos desde la Academia, el tema de la tributación a los altos ingresos está emergiendo como un tema relevante en la literatura estrictamente académica en el mundo”, afirmó el decano.