Memoria 2025
SITUACIÓN FCAS
Datos Globales
Desde su creación en el año 2008 hasta diciembre de 2025, el FCAS ha consolidado una cartera de cooperación orientada a garantizar el acceso universal al agua potable y al saneamiento, especialmente en las poblaciones y territorios con mayores niveles de vulnerabilidad. A lo largo de este periodo, el FCAS ha movilizado más de 822,40M € en donaciones, logrando además atraer importantes aportaciones locales y recursos complementarios que han permitido multiplicar el alcance y sostenibilidad de las intervenciones.
La cartera global del Fondo continúa centrándose prioritariamente en zonas rurales y periurbanas, con especial atención a comunidades en situación de pobreza, exclusión o alta fragilidad climática y social. Junto a las inversiones en infraestructura y acceso a servicios, el FCAS mantiene su apuesta por el fortalecimiento institucional, el apoyo a políticas públicas y el desarrollo de capacidades técnicas y de gestión, contribuyendo así a la sostenibilidad de los programas y al fortalecimiento del sector del agua y el saneamiento en los países socios.
En términos acumulados, Haití continúa siendo el país con mayor volumen de donaciones recibidas, seguido de Bolivia. Guatemala se consolida entre los principales países socios del Fondo, reflejo del impulso dado en los últimos años a las intervenciones orientadas a mejorar el acceso a agua y saneamiento en áreas rurales y comunidades indígenas. Les siguen El Salvador, Paraguay, Nicaragua, Perú, Honduras y Colombia, concentrando una parte significativa de la cartera del FCAS.
A estas contribuciones se suman los fondos movilizados a través de la cooperación delegada de la Unión Europea. Los programas impulsados por el FCAS han permitido canalizar más de 165 M€ de financiación europea y promover operaciones combinadas (integrando donaciones, préstamos y cooperaciones técnicas) por un volumen superior a 1.000 M€. En este marco, el Fondo continúa desempeñando un papel articulador entre instituciones financieras internacionales, administraciones públicas, entidades prestadoras de servicios y organismos de cooperación, favoreciendo la movilización de recursos y el alineamiento de actores en torno a la Agenda del Agua.
En línea con los cambios institucionales y estratégicos descritos en el apartado anterior, durante 2025 el FCAS continuó reforzando su posicionamiento como instrumento clave de la Cooperación Española en materia de agua y saneamiento, avanzando hacia un enfoque cada vez más integrado, multisectorial y con proyección internacional.
Tipos de programas
La cartera del FCAS continuó consolidándose durante 2025, manteniendo una amplia diversidad de instrumentos y modalidades de intervención adaptadas a las necesidades y prioridades de los países socios. Desde su inicio, el FCAS ha impulsado un total de 98 programas propios, que incluyen programas os bilaterales (ejecutados directamente por el FCAS) y multilaterales [ejecutados a través del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)].
Por otro lado, en el año 2025 se ha renovado la alianza de la Cooperación Española con el BID, a través de una aportación de 6 M€ al Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe (FECALSAC) que se destinarán prioritariamente a la colaboración en el ámbito de la Amazonía, donde el BID está empezando a trabajar junto al Fondo para el Medio Ambiente Mundial; al refuerzo de la vinculación de agua, transición ecológica justa y adaptación al cambio climático, y a reforzar la sostenibilidad de las actuaciones realizadas hasta la fecha.
A todo ello se han sumado en los últimos años nuevas iniciativas vinculadas a cooperación delegada de la Unión Europea, fondos reembolsables y otras actuaciones financiadas por la AECID y organismos multilaterales. Este conjunto de instrumentos ha contribuido a posicionar al Fondo del Agua como uno de los principales referentes de la Cooperación Española en el sector del agua y el saneamiento, fortaleciendo el diálogo político y técnico con los países socios y promoviendo intervenciones alineadas con sus estrategias nacionales de desarrollo y con los marcos de asociación establecidos con la Cooperación Española.
Las actuaciones impulsadas por el FCAS responden siempre a las demandas y prioridades definidas por los propios países socios y combinan inversiones en infraestructura con fortalecimiento institucional, asistencia técnica, generación de conocimiento y apoyo a políticas públicas. Estas actuaciones pueden agruparse en las siguientes modalidades:
Los programas propios son aquellos financiados directamente por el FCAS, con cargo a los fondos de la Cooperación Española y con aportaciones de contrapartida por parte de los países socios, en función de sus capacidades y contexto económico.
Programas bilaterales
Las donaciones son gestionadas directamente entre el FCAS y las instituciones de los países socios responsables de la ejecución de las intervenciones. A cierre de 2025, los programas bilaterales continúan representando la mayor parte de las operaciones activas del Fondo ascendiendo a un total 78 y constituyen una de las principales herramientas de cooperación en agua y saneamiento de la AECID.
Estas intervenciones se orientan principalmente a ampliar el acceso a servicios de agua potable y saneamiento en zonas rurales y periurbanas, fortalecer a las entidades prestadoras de servicios y mejorar la sostenibilidad de los sistemas mediante el fortalecimiento institucional, la participación comunitaria y la incorporación de enfoques transversales como género, sostenibilidad ambiental, derechos humanos y diversidad cultural.
Programas Bi-Multilaterales
Los programas bi-multilaterales son financiados por el FCAS y ejecutados en colaboración con el BID a través de FECASALC. Esta modalidad ha permitido combinar la experiencia técnica y financiera de ambas instituciones, promoviendo operaciones de gran alcance y fortaleciendo la sostenibilidad de las intervenciones.
Aunque en 2025 los programas de esta modalidad iniciados habían concluido su ejecución, la colaboración con el BID continuó desarrollándose a través de cooperaciones técnicas especializadas orientadas a fortalecer aspectos estratégicos del sector. Estas iniciativas permiten avanzar en áreas como el abastecimiento rural, la gestión integrada de los recursos hídricos, la igualdad de género, el trabajo con pueblos indígenas, la evaluación de programas y la gestión del conocimiento.
Además de los programas financiados directamente por el FCAS, existen otras iniciativas vinculadas al Fondo mediante diferentes mecanismos de colaboración y financiación, ampliando así el alcance y el impacto de la cooperación española en el sector del agua y el saneamiento.
Programas financiados mediante cooperación delegada de la Unión Europea
El FCAS participa en diversos programas financiados por la Unión Europea en el marco de la cooperación delegada. En estas operaciones, la Unión Europea confía la gestión de fondos a los Estados miembros y a sus agencias de cooperación, permitiendo articular intervenciones conjuntas de mayor escala e impacto.
En este contexto, el Fondo aporta valor añadido mediante asistencia técnica, fortalecimiento institucional y apoyo a componentes específicos relacionados con derechos humanos, sostenibilidad, resiliencia climática o atención a poblaciones vulnerables y dispersas.
Programas financiados con fondos ordinarios de la AECID
La Oficina del FCAS gestiona también otras iniciativas relacionadas con agua y saneamiento financiadas con cargo al presupuesto ordinario de la AECID, contribuyendo a reforzar la coherencia y complementariedad de las intervenciones de la Cooperación Española en el sector.
Programas financiados mediante FEDES
El Fondo Español para el Desarrollo Sostenible (FEDES) constituye uno de los principales instrumentos financieros de la Cooperación Española para promover inversiones orientadas al desarrollo sostenible. En el ámbito del agua y el saneamiento, el FCAS colabora en determinadas operaciones mediante aportaciones no reembolsables y asistencia técnica, con el objetivo de garantizar que las intervenciones alcancen también a las poblaciones más vulnerables y con mayores dificultades de acceso a los servicios básicos.
Estas modalidades de cooperación ofrecen nuevas oportunidades para ampliar progresivamente el alcance geográfico y temático de las actuaciones del Fondo en línea con la evolución institucional y estratégica de la AECID durante 2025, reforzando la capacidad de respuesta ante los desafíos globales relacionados con el agua, el saneamiento y la adaptación al cambio climático.
