​Ante las noticias aparecidas en los últimos días sobre el Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE), este Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación desea aclarar los siguientes puntos:

• El FONPRODE es una herramienta de la cooperación española cuyo objetivo fundamental es la erradicación de la pobreza, la reducción de desigualdades y la promoción de la igualdad de género, la defensa de los derechos humanos y el desarrollo humano y sostenible de los países empobrecidos.

• El FONPRODE funciona a través de 3 tipos de operaciones: créditos de Estado a Estado, créditos a instituciones financieras y participación en fondos de inversión.

• La participación en fondos de inversión por parte del FONPRODE se remonta al antiguo Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) y está regulado en la Ley 36/2010, de 22 de octubre y el Reglamento que la desarrolla aprobado por RD 597/2015, de 3 de julio.
• A través de la participación en fondos de inversión, la cooperación española atrae fondos privados de inversión que no irían, motu proprio, hacia países en desarrollo o hacia sectores relevantes para el desarrollo económico inclusivo. Estas operaciones se realizan de acuerdo con estándares reconocidos y aceptados internacionalmente (Banco Mundial, OCDE, OIT,…).  Se trata de una práctica habitual en todos los actores de cooperación, incluidos Francia, Noruega o Alemania, entre otros.
• Las cuentas del FONPRODE a las que hace referencia el informe del Tribunal de Cuentas en su nota de 12 de julio han sido aprobadas por el Comité Ejecutivo del FONPRODE, y auditadas con opinión favorable por la Oficina Nacional de Auditoría de la IGAE, Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. En dicho informe se recogen una serie de disfunciones que están siendo subsanadas por la Oficina del FONPRODE.
• Una de ellas se refiere a la participación del FONPRODE en fondos con domicilio en paraísos fiscales. En este sentido, hay que aclarar que estas operaciones, autorizadas durante la legislatura anterior, no tienen por objetivo invertir en paraísos fiscales sino la promoción del desarrollo en terceros países. Es el caso del Fondo GMF, domiciliado en islas Caimán y constituido en 2005, cuyo objetivo era promover el acceso a microcréditos en países de Africa Subsahariana, América Latina, Asia y Europa Oriental. También el caso de los fondos constituidos en Mauricio a los que se refiere el Tribunal de Cuentas (AAF y AGF).
• Cabe añadir que el FONPRODE sólo participa en fondos de inversión también participados por otras agencias de desarrollo (JICA de Japón, AFD de Francia,…) y bancos regionales de desarrollo (Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Africano de Desarrollo,…)
• Para mayor garantía, en 2011 se aprueba el Código de Financiación Responsable, en cuya redacción participó el Consejo de Cooperación. Dicho Código mantuvo la lista de la OCDE sobre paraísos fiscales como guía para la aprobación de operaciones financiables a través de FONPRODE. Ni Mauricio ni Islas Caimán figuran en la lista de paraísos fiscales de la OCDE.
• Con todo, y a pesar de que las operaciones de participación en fondos de inversión se ajustaban plenamente a la legalidad nacional e internacional, en diciembre de 2012 el Comité Ejecutivo del FONPRODE acordó que en adelante, no se autorizarían operaciones en fondos con domicilio en paraísos fiscales de acuerdo con la lista española y no la de la OCDE.