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  • Dónde Cooperamos

    Dónde Cooperamos

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      Cooperación Española con la CEDEAO

      MARCO GENERAL DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA

      La Cooperación Española mantiene un amplio programa de cooperación con la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO; ECOWAS por sus siglas en inglés), sustentado en un Memorando de Entendimiento de carácter general, firmado en diciembre de 2005, y desarrollado en la Declaración Conjunta España-CEDEAO de 22 de junio de 2009 (Declaración de Abuja), firmada por el Presidente del Gobierno, el Presidente de la Comisión de la CEDEAO y los Jefes de Estado y de Gobierno de los 15 Estados miembros (Benín, Burkina Faso, Cabo Verde, Costa de Marfil, Gambia, Ghana, Guinea Conakry, Guinea Bissau, Liberia, Malí, Níger, Nigeria, Senegal, Sierra Leona y Togo).

      El V Plan Director (2018-2021) mantiene a la CEDEAO como socio destacado en el marco de la renovada apuesta de la Cooperación Española por fortalecer la cooperación regional. En ese sentido, el Plan reitera el compromiso español con el apoyo a los procesos de integración regional como instrumento para consolidar las estructuras y los sistemas de gestión de los sectores públicos de los países miembros.

      Para afianzar nuestra presencia institucional ante la CEDEAO y renovar nuestra cooperación en los diferentes sectores, se ha aprobado la creación de la OTC de Abuja, que dará seguimiento al Programa Regional de Cooperación con la Comunidad Económica de Estados de África Occidental.

       

      SECTORES DE CONCENTRACIÓN

      La I Cumbre España-CEDEAO abrió una nueva etapa de colaboración, que se tradujo en un amplio y ambicioso programa de cooperación que abarca los siguientes sectores:

       

      1. Agricultura, desarrollo rural, seguridad alimentaria y nutrición.

      La Declaración de Abuja establece que España apoyará la puesta en marcha de la política agraria regional de la CEDEAO (ECOWAP, en sus siglas en inglés). Ese apoyo se ha realizado a través de varios instrumentos y con la colaboración de distintos actores.

      España realizó en 2009 contribuciones a dos Fondos gestionados por el Banco Mundial, el Global Food Crisis Response Program (GFRP) y el Global Agriculture Food Security Program(GAFSP), por un valor total de 150M€.

       Por otra parte, en diciembre de 2010, se estableció la Facilidad Financiera España-FIDA para la Seguridad Alimentaria (mediante un préstamo del Gobierno de España por valor de 285,5M€ proveniente del presupuesto de FONPRODE y una donación de 14,5 millones de euros), con el fin de contribuir mediante fondos de carácter rembolsable a la financiación de proyectos relevantes en materia de seguridad alimentaria y nutricional y que benefició también al África Occidental: Senegal (7,14M€), Cabo Verde (7,14M€) y Níger (14M€).  

      Asimismo, en 2011 se aprobó una contribución de 5 millones de euros en apoyo a la recién creada Agencia Regional para la Agricultura y la Alimentación de la CEDEAO (ARAA/RAAF), con sede en Lomé (Togo), y a la implementación del Plan Regional de Inversión Agraria, en particular al desarrollo de iniciativas innovadoras de protección social dirigidas a las poblaciones más vulnerables. En este sentido, se han lanzado dos convocatorias de proyectos en 2015 y 2017, seleccionándose en total 19 proyectos por valor de 3,6M€ a ejecutar en distintos países de la región CEDEAO.


      Finalmente, a través de FAO se acordó en 2011 un apoyo de 3M€ para apoyar la elaboración e implementación de políticas agrarias y proyectos en materia de desarrollo rural en los Estados Miembros, así como para fortalecer a la Dirección de Agricultura de la CEDEAO en su labor ejecutora de la política agrícola regional (ECOWAP). 

      Fruto de esa presencia consolidada en la región, la AECID ejecuta, en régimen de cooperación delegada, uno de las componentes del proyecto de la Unión Europea de apoyo a la red de reservas de alimentos de África Occidental (56 millones de euros), siendo ésta una iniciativa estratégica de la CEDEAO para garantizar la seguridad alimentaria en la región.

      2. Infraestructuras

      En la Declaración de Abuja, España se comprometió a apoyar la creación de la Unidad de Desarrollo de Proyectos de Infraestructuras (PPDU) de la Comisión de la CEDEAO y a contribuir a la puesta en marcha del Plan de Desarrollo Regional de Infraestructuras de la CEDEAO. En diciembre de 2010 se aprobó una contribución de 5M€, desembolsada en septiembre de 2011 y actualmente en fase de ejecución. El Memorando de Entendimiento, firmado en febrero de 2014, dispuso dirigir el apoyo español a la financiación del Programa de Desarrollo Regional de Infraestructuras de la CEDEAO y el refuerzo de capacidades de al PPDU.

      Conforme a dicho memorando todos los años se aprueba el consiguiente Plan Operativo Anual. El fondo de apoyo a al PPDU ha permitido la elaboración de estudios de viabilidad de proyectos de infraestructuras cofinanciados por España y prioritarios para la región.


       
      3. Centro Regional de Energías Renovables y Eficiencia Energética (ECREEE)

      La Cooperación Española ha apoyado, mediante una contribución de 7 millones de euros, la puesta en marcha y el funcionamiento de este Centro especializado de la CEDEAO, orientado a la creación de un entorno favorable para la consolidación de un mercado de energías renovables en la región y a la promoción de la eficiencia energética y del acceso universal a la energía sostenible en África Occidental. Además, financia la presencia de una asistencia técnica española integrada en el equipo del ECREEE, cuyo trabajo contribuye a la ejecución efectiva de los distintos programas que se llevan a cabo y a fomentar la colaboración entre el ECREEE y distintos organismos y actores españoles. España es uno de los principales donante del ECREEE desde sus inicios.

      A través de su contribución principal, AECID sostiene el fortalecimiento de las capacidades del Centro, por un lado, y por otro financia actividades estratégicas para la región, como la promoción de un marco legislativo y regulatorio adecuado, el refuerzo de las capacidades de actores públicos y privados, el fomento de la inversión privada, la puesta en marcha y consolidación del Observatorio Regional de Energías Renovables y Eficiencia Energética (ECOWREX), o las convocatorias de la Facilidad de Energías Renovables de la CEDEAO (EREF), orientada a la financiación de micro-proyectos de energías renovables y eficiencia energética. Actualmente el ECREEE mantiene una intensa actividad en 16 programas y uno de los programas recientemente incorporados es el de género a petición de España. 


      4. Gobernabilidad democrática y desarrollo institucional.

      La Declaración de Abuja hace hincapié en la necesidad de reforzar las capacidades de organismos e instituciones de la región. España Suscribió el acuerdo financiero multidonantes junto a Canadá y Reino Unido a través del cual se canalizan las contribuciones al Plan de Fortalecimiento Institucional de la CEDEAO, y aportó al "fondo canasta" 1M€ a través de FONPRODE ya ejecutados.

       

      5. Fondo España-CEDEAO sobre Migración y Desarrollo

      En la Declaración Conjunta de Abuja, España se comprometió a impulsar el Fondo España-CEDEAO sobre Migración y Desarrollo. El Fondo, creado en 2007 mediante un memorando de entendimiento firmado en el marco de la II Cumbre UE-África de Lisboa, y en la estela de la Conferencia Euro-Africana de Migración y Desarrollo de Rabat de 2006, tiene como objetivo apoyar a la Comisión y a los Estados Miembros en el desarrollo y aplicación del Enfoque Común de la CEDEAO sobre migración, así como contribuir a financiar actividades relacionadas con el refuerzo del vínculo entre las migraciones y el desarrollo. 

      El Fondo está dotado con 10M€ y tiene dos principalmente vías de actuación:

      a) Fortalecimiento institucional de los Estados Miembros y de la Comisión de la CEDEAO (4M€). En la convocatoria celebrada se aprobaron 20 proyectos en los 15 países y uno en apoyo a la Comisión de la CEDEAO.

      b) Financiación de proyectos de la sociedad civil (4,4M€). En la primera convocatoria se aprobaron 24 proyectos en 10 países de la CEDEAO; el número de iniciativas financiadas en el marco de la segunda convocatoria asciende a 31 en 14 Estados Miembros de la CEDEAO. 

      Las temáticas que se abordan con estos proyectos son entre otras, la promoción de la libre circulación de personas en el espacio intra-CEDEAO, la promoción de la migración regular, la armonización de políticas y la sensibilización de los riesgos de la migración irregular.

      Asimismo, cabe destacar el establecimiento a través del Fondo de las Plataformas Nacionales, que se constituyen como foros en los que se integran todos los actores con competencias en materia de migración de cada Estado Miembro y que tienen por objeto la coordinación de iniciativas, tanto públicas como privadas, en materia de migración.

       

      6. Género

      Se promueve la creación de una línea de incubadoras de empresas (BIAWE) a través del Fondo España-NEPAD para el Empoderamiento de las Mujeres Africanas, que ha dotado a la Comisión de la CEDEAO con 1M€ para capacitar y proporcionar a las mujeres emprendedoras en la región, promoviendo así la creación de empleos y el empoderamiento económico de las mujeres en África. Esta contribución apoyará la dinamización de dos incubadoras de empresas en Sierra Leona y Burkina Faso.

       

      7. Fomento del Empleo juvenil

      El Programa de Apoyo a Políticas Inclusivas en África Subsahariana, APIA, financió un proyecto regional de apoyo en la elaboración de planes de acción nacionales para el empleo de jóvenes en los Estados Miembros de la CEDEAO, Cabo Verde, Senegal, Mali, Níger y Nigeria, con un presupuesto de 96.000€.

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