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El pasado 19 de octubre arrancó el Laboratorio "Finanzas públicas para el desarrollo – ingreso público en el contexto COVID-19", una iniciativa organizada desde el Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo (CFCE) en el marco de impulsa LAC —el Proyecto de Conocimiento para Desarrollo articulado conjuntamente por los cuatro centros que forman la Red de Centros de Formación de la Cooperación Española en América Latina y el Caribe — con apoyo de diversas instituciones internacionales.

El objetivo de este intercambio virtual, que se extenderá hasta el próximo 30 de octubre, es promover la reflexión sobre la situación de los ingresos públicos en el contexto actual de crisis económica y social a raíz de los efectos de la pandemia por COVID-19. Este laboratorio busca compartir soluciones a través de la fiscalidad para mejorar la recaudación e incentivar la recuperación del tejido económico, al tiempo que se trabaja en la definición y diseño conjunto de un programa de actuación en Finanzas Públicas para el Desarrollo con vocación regional, alineado con las nuevas necesidades que plantea la pandemia y que contribuya a una sostenibilidad fiscal con equidad.

La iniciativa cuenta con la participación de 45 representantes de la política fiscal de 16 países de América Latina y el Caribe (ALC), procedentes de instituciones vinculadas a las administraciones tributarias y entidades de desarrollo económico, ministerios de hacienda, economía y finanzas, que están compartiendo sus conocimientos y experiencias y debatiendo, durante estos días, sobre el diseño de nuevas políticas fiscales innovadoras que permitan atender las necesidades de la ciudadanía y que ayuden a la región no solo a regresar a la normalidad pre-COVID-19, sino a construir una mejor normalidad para todos y todas.  

Este intercambio surge de la alianza estratégica entre la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Instituto de Estudios Fiscales del Ministerio de Hacienda de España (IEF), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Programa de la Unión Europea para la Cohesión Social en América Latina – EUROSociAL y la Red Sudamericana de Economía Aplicada (Red Sur). Asimismo, forma parte de la línea de acción Finanzas Públicas para el Desarrollo que lleva adelante el CFCE, cuyo objetivo es contribuir a través de la gestión del conocimiento a fortalecer las políticas públicas encargadas de mejorar la situación económica de la región, contando para ello con socios de conocimiento españoles y las instituciones regionales referentes en el desarrollo económico de América Latina.

 

​Saludo institucional al inicio del Laboratorio "Finanzas públicas para el desarrollo – ingreso público en el contexto COVID-19"

 

RESPUESTA CONJUNTA ANTE LA CRISIS DEL COVID-19

La crisis del COVID-19 combinó la presencia de shocks macroeconómicos y financieros de gran magnitud que aún impactan de manera heterogénea sobre las economías, con la amenaza creciente de afectar la capacidad de los países de ALC para continuar avanzando en los desafíos del desarrollo al 2030, que han sido consignados en los alcances proyectados por la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Las complejidades que tiene la gestión macroeconómica y financiera, junto con los desafíos de los ODS, los compromisos sobre mitigación y adaptación de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) ante el cambio climático (CC), y las tensiones generadas por la desigualdad social y de género, exacerbadas con el impacto de la crisis, requieren redefinir el marco general de políticas fiscales. 

Consciente de este riesgo de retroceso, la Cooperación Española diseñó una Estrategia de Respuesta Conjunta ante la COVID19 que tiene como objetivo recalibrar la respuesta del conjunto de la Cooperación Española al mayor reto al que nos enfrentamos para reforzar nuestra acción en la promoción de los bienes públicos globales. Esta estrategia establece tres prioridades: salvar vidas y reforzar los sistemas de salud pública; proteger y recuperar derechos y capacidades; y preservar y transformar los sistemas socioeconómicos, y reforzar la gobernabilidad democrática. En el marco de esta estrategia se ha diseñado también como iniciativa propia de los Centros de Formación de la Cooperación Española y de su Plan de Transferencia, Intercambio y Gestión del Conocimiento para el Desarrollo – INTERCOONECTA, un Proyecto de Conocimiento para el Desarrollo para la Identificación de Estrategias de Reconstrucción ante el Escenario Post COVID-19 en América Latina y El Caribe, que tiene como objetivo el fortalecimiento de las instituciones para la creación de instrumentos que fortalezcan unas políticas públicas adecuadas y su implementación. Sus acciones principales se orientan a la promoción y organización de encuentros y talleres de reflexión (laboratorio de ideas), donde el papel de la Cooperación Española será el de impulsor, articulador y facilitador del diálogo entre actores.  

En este contexto, desde la AECID se pretende realizar un aporte a través de la gestión de conocimiento sobre las principales medidas de política fiscal que pueden ser aplicables en la región para fomentar la reactivación económica, especialmente de la población más vulnerable. Por ello se plantea el Laboratorio Virtual de Ingreso Público, que será posteriormente complementado con un laboratorio sobre gasto público, sirviendo ambos como un aporte desde la formación y la gestión de conocimiento y el diálogo de política pública para la generación compartida de actores y conocimiento aplicado a la reactivación económica y social. 

Nota conceptual