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  • Where We Cooperate

    Where We Cooperate

    • Cooperación Española con la CEDEAO

      MARCO GENERAL DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA

      La Cooperación Española mantiene un amplio programa de cooperación con la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO; ECOWAS por sus siglas en inglés), sustentado en un Memorando de Entendimiento de carácter general, firmado en diciembre de 2005, y desarrollado en la Declaración Conjunta España-CEDEAO de 22 de junio de 2009 (Declaración de Abuja), firmada por el Presidente del Gobierno, el Presidente de la Comisión de la CEDEAO y los Jefes de Estado y de Gobierno de los 15 Estados miembros (Benín, Burkina Faso, Cabo Verde, Costa de Marfil, Gambia, Ghana, Guinea Conakry, Guinea Bissau, Liberia, Malí, Níger, Nigeria, Senegal, Sierra Leona y Togo).

      El IV Plan Director (2013-2016) mantiene a la CEDEAO como socio destacado en el marco de la renovada apuesta de la Cooperación Española por fortalecer la cooperación regional. En ese sentido, el Plan reitera el compromiso español con el apoyo a los procesos de integración regional como instrumento para consolidar las estructuras y los sistemas de gestión de los sectores públicos de los países miembros.

      Para afianzar nuestra presencia institucional ante la CEDEAO y renovar nuestra cooperación en los diferentes sectores, se ha aprobado la creación de la OTC de Abuja, que dará Seguimiento al Programa Regional de Cooperación con la Comunidad Económica de Estados de África Occidental.

       

      SECTORES DE CONCENTRACIÓN

      La I Cumbre España-CEDEAO abrió una nueva etapa de colaboración, que se tradujo en un amplio y ambicioso programa de cooperación que abarca los siguientes sectores:

      1. Agricultura, desarrollo rural, seguridad alimentaria y nutrición.

      La Declaración de Abuja establece que España apoyará la puesta en marcha de la política agraria regional de la CEDEAO (ECOWAP, en sus siglas en inglés). Ese apoyo se ha realizado a través de varios instrumentos y con la colaboración de distintos actores.

      España realizó en 2009 contribuciones a dos Fondos gestionados por el Banco Mundial, el Global Food Crisis Response Program (GFRP) y el Global Agriculture Food Security Program (GAFSP), por un valor total de 150M€:

      • 80M€ se destinaron al GFRP. A través de esta financiación se ha logrado que se aprueben proyectos en Níger (15M$), Burkina Faso-Costa de Marfil-Nigeria (19M$), Togo (9M$), Benín (15M$), Gambia (5M$), Guinea-Bissau (7M$), Senegal (20M$) y Guinea Conakry (20M$).
          
      • 70M€ se destinaron a la ventana dedicada al sector público del GAFSP. En África Occidental se han aprobado proyectos en Sierra Leona (50M$), Togo (39M$), Níger (33M$), Liberia (46,5M$), Gambia (28M$), Senegal (40M$), Malí (37,2M$) y Burkina Faso (37,1M$).

       

      Asimismo, en 2011 se aprobó una contribución de 5 millones de euros en apoyo a la recién creada Agencia Regional para la Agricultura y la Alimentación de la CEDEAO (ARAA/RAAF), con sede en Lomé (Togo), y a la implementación del Plan Regional de Inversión Agraria en particular a la implementación de iniciativas innovadoras de protección social de las poblaciones más vulnerables.

      Por otra parte, en diciembre de 2010, se estableció la Facilidad Financiera España-FIDA para la Seguridad Alimentaria (mediante un préstamo del Gobierno de España por valor de 285,5M€ proveniente del presupuesto de FONPRODE y una donación de 14,5 millones de euros), con el fin de contribuir mediante fondos de carácter rembolsable a la financiación de proyectos relevantes en materia de seguridad alimentaria y nutricional en África Occidental: Senegal (7,14M€), Cabo Verde (7,14M€) y Níger (14M€).

      Finalmente, a través de FAO se acordó en 2011 un apoyo de 3M€ para apoyar la elaboración e implementación de políticas agrarias y proyectos en materia de desarrollo rural en los Estados Miembros, así como para fortalecer la capacidad de la CEDEAO para ejecutar la política agrícola regional (ECOWAP).

      En la Conferencia Internacional sobre la Financiación de la ECOWAP (Abuja, noviembre 2009), España fue designada líder de los socios técnicos y financieros. Tras cinco años coordinando a todos los donantes presentes en el sector, nuestro país pasó el relevo a la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), en el marco de la Conferencia Internacional sobre la Agricultura en África Occidental, que se celebró en Dakar en noviembre de 2015. No obstante, España continúa participando activamente en iniciativas globales sobre el desarrollo rural, seguridad alimentaria y resiliencia en el Sahel y en África Occidental, como la Alianza Global para la Iniciativa Resiliencia (AGIR).

      Fruto de esa presencia consolidada en la región, la AECID ejecuta, en régimen de cooperación delegada, una de las componentes del proyecto de la Unión Europea de apoyo a la red de reservas de alimentos de África Occidental (56 millones de euros), una de las iniciativas estratégicas de la CEDEAO para garantizar la seguridad alimentaria en la región.

      2. Infraestructuras

      En la Declaración de Abuja, España se comprometió a apoyar la creación de la Unidad de Desarrollo de Proyectos de Infraestructuras (PPDU) de la Comisión de la CEDEAO y a contribuir a la puesta en marcha del Plan de Desarrollo Regional de Infraestructuras de la CEDEAO. En diciembre de 2010 se aprobó una contribución de 5M€, desembolsada en septiembre de 2011 y actualmente en fase de ejecución. El Memorando de Entendimiento, firmado en febrero de 2014, dispuso dirigir el apoyo español a la financiación del Programa de Desarrollo Regional de Infraestructuras de la CEDEAO y el refuerzo de capacidades de la PPDU.

      Conforme a dicho memorando, en el mes de junio de 2015 se aprobó el primer plan operativo anual con un presupuesto de 1,5M€ y actualmente se están realizando cinco estudios de viabilidad de infraestructuras clave para el desarrollo regional. España, único país que apoya a la PPDU en sus funciones.
       
      3. Centro Regional de Energías Renovables y Eficiencia Energética (ECREEE)

      La Cooperación Española ha apoyado, mediante una contribución de 7 millones de euros, la puesta en marcha y el funcionamiento de este Centro especializado de la CEDEAO, orientado a la creación de un entorno favorable para la consolidación de un mercado de energías renovables en la región y a la promoción de la eficiencia energética y del acceso universal a la energía sostenible en África Occidental. Además, financia la presencia de una asistencia técnica española integrada en el equipo del ECREEE, cuyo trabajo contribuye a la ejecución efectiva de los distintos programas que se llevan a cabo y a fomentar la colaboración entre el ECREEE y distintos organismos y actores españoles. España es el principal donante del ECREEE.

      A través de su contribución principal, AECID sostiene el fortalecimiento de las capacidades del Centro, por un lado, y por otro financia actividades estratégicas para la región, como la promoción de un marco legislativo y regulatorio adecuado, el refuerzo de las capacidades de actores públicos y privados, el fomento de la inversión privada, la puesta en marcha y consolidación del Observatorio Regional de Energías Renovables y Eficiencia Energética (ECOWREX), o las convocatorias de la Facilidad de Energías Renovables de la CEDEAO (EREF), orientada a la financiación de micro-proyectos de energías renovables y eficiencia energética. En la primera convocatoria de dicho Fondo, realizada en 2012, se aprobaron 41 proyectos por valor de 950.000 euros. En junio de 2014 se lanzó una segunda Facilidad, dotada con 1 millón de euros, para cofinanciar la instalación de mini-redes, con cargo a la cual se han aprobado 6 proyectos. Actualmente el ECREEE mantiene una intensa actividad en 16 programas, uno de los programas recientemente incorporados es el de género a petición de España. 


      4. Fondo España-CEDEAO sobre Migración y Desarrollo

      En la Declaración Conjunta de Abuja, España se comprometió a impulsar el Fondo España-CEDEAO sobre Migración y Desarrollo. El Fondo, creado en 2007 mediante un memorando de entendimiento firmado en el marco de la II Cumbre UE-África de Lisboa, y en la estela de la Conferencia Euro-Africana de Migración y Desarrollo de Rabat de 2006, tiene como objetivo apoyar a la Comisión y a los Estados Miembros en el desarrollo y aplicación del Enfoque Común de la CEDEAO sobre migración, así como contribuir a financiar actividades relacionadas con el refuerzo del vínculo entre las migraciones y el desarrollo.

      El Fondo está dotado con 10M€ y cabe destacar principalmente dos vías de actuación:

      a) Fortalecimiento institucional de los Estados Miembros y de la Comisión de la CEDEAO (4M€), que comprende dos grandes áreas temáticas: libre circulación de personas y migración irregular y lucha contra el tráfico de seres humanos, en especial mujeres y niños. En la convocatoria celebrada se aprobaron 20 proyectos en los 15 países y uno en apoyo a la Comisión de la CEDEAO.

      b) Financiación de proyectos de la sociedad civil (4,4M€). En la primera convocatoria se aprobaron 24 proyectos en 10 países de la CEDEAO; el número de iniciativas financiadas en el marco de la segunda convocatoria asciende a 31 en 14 Estados Miembros de la CEDEAO.

      5. Género

      Se promueve la creación de una línea de incubadoras de empresas (BIAWE) a través del Fondo España-NEPAD para el Empoderamiento de las Mujeres Africanas, que ha dotado a la Comisión de la CEDEAO con 1M€ para fomentar el papel de las mujeres emprendedoras en la región.

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